Иск к лжегубернатору Пермского края

В Чайковский городской товарищеский суд

г. Чайковский, Пермский край 617760,

г. Чайковский, ул. Ленина, д. 47/1

ИСТЕЦ (СОИСТЦЫ): Почтовый индекс, адрес

___*___

ФИО ___*___

ОТВЕТЧИК: Махонин Дмитрий Николаевич,

представляющийся И.О. губернатора Пермского края,

614006, Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О признании указа № 23 от 29 марта 2020 г. недействительным

Предметом оспаривания по настоящему делу является нормативно правовой акт, изданный Губернатором Пермского края, а именно:

1. Указ И.О. Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 г. № 23 О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (ковид-19) в Пермском крае. (в редакции указов губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26, от 04.04.2020 № 30, от 06.04.2020 № 31, от 13.04.2020 № 33) и все последующие его редакции и нормативно – правовые акты на нем основанные

Данные Указа, являются предметом оспаривания в части, изложенной в настоящем административном иске.

Оспариваемый Указ губернатора Пермского края от 29.03.2020 г. № 23 и все на нем основанные, являются отдельными нормативными актами, но в силу содержания и наличия в них, по условно легальному праву РФ:

1.) абз. 1, подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера»,

2.) ФЗ от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

3.) Указ Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239
«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории российской федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)»

– действуют совместно и содержат в разделенном по всем указанным нормативным актам единую правовую норму, устанавливающую права и обязанности граждан.

В силу этого оспаривание этих нормативных актов должно производиться в одном производстве.

Оспариваемые постановления противоречат Конституции РСФСР 1978 года в редакции от 9,10 декабря

2. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950 г., (с изм. от 13.05.2004)

Оспариваемыми нормативными актами установлены следующие правовые нормы, оспариваемые истцом:

Указ от 29.03.2020 г. № 23:

1. Подпунктами 1, 2 и 3 Пункта 1 введены на территории Пермского края временное приостановление деятельности (карантин), предусматривающие на период с 31 марта 2020 года до особого распоряжения. Абз. 1, хоть и содержит информацию о введении режима повышенной готовности в Пермском крае, но не указывает от какой даты и каким нормативно-правовым актом и кем введёт такой режим.

2. Пунктом 1.1. вводится запрет на проведение любых спортивных, культурных, научных, публичных, общественных и досуговых мероприятий с участием физических лиц на открытых пространствах, а также зданиях, строениях, сооружениях (и помещениях в них): (в редакции указа губернатора Пермского края от 04.04.2020 № 30);

3. Пунктом 1.2. введён запрет на бронирование мест, приём и размещение физических лиц в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях) санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия на территории Пермского края, гостиницах, а также иных средствах коллективного размещения, расположенных на территории Пермского края, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках. В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях:

обеспечить условия для их самоизоляции и проведения необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления;

организовать их питание непосредственно в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора; (в редакции указа губернатора Пермского края от 04.04.20.20 № 30);

4. Пунктом 1.3. ведён запрет на деятельность всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей (далее – организации), за исключением их деятельности, направленной на обеспечение сохранности принадлежащего им имущества, в том числе его охраны и обеспечения работоспособности инженерных сетей зданий, строений и сооружений, деятельности по осуществлению денежных расчётов контрагентами и работниками. (в редакции указа губернатора Пермского края от 04.04.20.20 № 30);

5. Пункт 5. Обязать физических лиц, находящихся на территории Пермского края: (в ред. указа губернатора Пермского края от 04.04.2020 № 30) 5.2. не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются:

абз 12 п 5.2 – на лиц перемещающихся на личном транспорте и легковых такси в случаях, предусмотренных абзацами третьим – одиннадцатым, шестнадцатым, семнадцатым настоящего пункта, а также на лиц, осуществляющих управление указанными транспортными средствами;

(в ред. указа губернатора Пермского края от 06.04.2020 № 31)

5.1. соблюдать дистанцию до других физических лиц не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

(п. 5.1. введён указом губернатора Пермского края от 31.04.2020 № 26)

6. Пункт 5.3. использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах, общественном транспорте;

(п. 5.3 введен указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26)

Пункт 5.4. при оказании услуг населению, в том числе транспортных, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки). (п. 5.4 введён указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26)

7. Пунктом10, введена разрешительно-пропускная система, ограничивающая право на передвижение по территории Пермского края: Руководителям организаций любых организационно-правовых форм (в том числе индивидуальным предпринимателям):(в редакции указа губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26)

10.1 обеспечить работников, следующих к месту (от места) осуществления деятельности, разрешениями по форме согласно приложению 3 к настоящему указу; (в редакции указа губернатора Пермского края от 04.04.2020 № 30)

Работники организаций, определяемых Министерством информационного развития и связи Пермского края, наряду с разрешением, указанным в настоящем пункте, вправе использовать QR-код и цифровой код, сформированный с использованием Единой краевой автоматизированной системы Открытого Правительством Пермского края («Управляем вместе») (абзац введён указом губернатора Пермского края от 13.14.2020 №33)

8. Пункт 21.6 принять меры по информированию населения о мерах профилактики и по недопущению распространения короновирусной инфекции. Не допускать распространение недостоверной информации в соответствии с действующим законодательством.

(введён указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26)

9. Пункт 25. Установить, что распространение новой короновирусной инфекции (СOVID-19), также как и не включение организации в перечни, предусмотренные пунктом 2.2, 2.18, 2.22, 2.25 настоящего указа, являются в сложившихся условиях чрезвычайным и непреодолимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуация природного и технического характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

(в редакции указа губернатора Пермского края от 04.04.2020 № 30)

10. Пунктом 25(1).2. обеспечить патрулирование общественных мест сотрудниками органов внутренних дел, Росгвардии, членами казачьих обществ и народных дружин, сотрудниками частных охранных организаций для профилактики и предотвращения нарушений, установленных настоящим Указом. (п.25(1) введён указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26)

11. 25(3) Предупредить физических и юридических лиц о том, что неисполнение ограничений, установленных настоящим указом, влечёт применение административной ответственности в соответствии с действующим законодательством (п 25(3) введён указом губернатора Пермского края от 31.032020 № 26)

Оспариваемые нормативные акты в силу установления ими норм, создающих обязанности граждан, нарушают права и свободы человека и гражданина, и постановлены с превышением полномочий, с учетом следующего:

Оспариваемые нормативные акты:

1. запрещают гражданам покидать место своего жительства,

2. запрещают гражданам свободно передвигаться по территории Пермского края,

3. запрещают гражданам и организациям свободно пользоваться своими транспортными средствами;

4. запрещают гражданам и организациям участие в деловых мероприятиях;

5. запрещают гражданам и организациям оказание деловых услуг;

6. запрещают гражданам посещать здания, строения и сооружения, предназначенных для указанных мероприятий и услуг;

7. запрещают ведение хозяйственной деятельности гражданам и организациям.

8. Запрещают распространение иной информации о мерах профилактики и распространения короновирусной инфекции, противоречащей указу.

При этом оспариваемые нормативные акты ставят действие ограничения на конкретного гражданина и организацию в зависимость от двух обстоятельств:

во-первых, ведению определенного вида деятельности или определенного занятия;

во-вторых, выдаче государственным или муниципальным органом письменного разрешения (пропуска) на реализацию своих прав (без указания обязанности соответствующих органов и должностных лиц, а порядка и основания принятия ими решений, ответственности за нарушение этого порядка и порядка возмещения гражданам вреда за нарушение)

Указанные ограничения фактически ограничивают следующие права граждан, установленные Конституцией СССР и условно легальное право РФ:

Статья 24. В СССР действуют и развиваются государственные системы здравоохранения, социального обеспечения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

Государство поощряет деятельность кооперативных и других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения. Оно содействует развитию массовой физической культуры и спорта.

Статья 39. Граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития.

Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан.

Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых.

Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.

Статья 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.

Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.

Статья 50. В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

Осуществление этих политических свобод обеспечивается предоставлением трудящимся и их организациям общественных зданий, улиц и площадей, широким распространением информации, возможностью использования печати, телевидения и радио.

Статья 54. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.

Статья 57. Уважение личности, охрана прав и свобод граждан — обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.

Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.

Статья 58. Граждане СССР имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.

Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд.

Граждане СССР имеют право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Конституции РФ Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1, и 3 ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 2 ст. 44 Конституции РФ каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ч. 1 ст. ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 47″ Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

При этом:

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно ст. 18 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ: Все равны перед законом и судом; Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 56 Конституции РФ в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.

Согласно ч. 1 ст. 56 Конституции РФ не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20,21,23 (часть 1), 24,28,34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 88 Конституции РФ президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Согласно ч. 1 ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое.

Таким образом, оспариваемые нормативные акты отменяют права граждан на свободное передвижение по территории Российской Федерации, на ведение предпринимательской и иной экономической деятельности и право на труд в целях получения вознаграждения, право на обращение в органы государственной власти, право на рассмотрение их дела судом в открытом судебном заседании и право на доступ к квалифицированной юридической помощи.

При этом указанные ограничения установлены только для тех граждан, которые находятся на территории Пермского края, имеют определенное социальное положение и осуществляют определенный вид деятельности, то есть в нарушение гарантий равенства граждан перед законом и судом.

Даже по условно легальному праву РФ указанные права не могут быть ограничены иначе, как федеральным законом и только в условиях введенного Президентом РФ чрезвычайного положения, причем право на ведение предпринимательское и иной экономической деятельности, на судебную защиту и на получение квалифицированной юридической помощи – не могут быть ограничены и в условиях чрезвычайного положения.

То есть, указанная норма закона предусматривает, что даже при введении режима повышенной готовности, который введён в Пермском крае, что следует из Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 №23, абз. 1, допускается ограничивать доступ людей и транспортных средств – но не запрещать перемещение граждан, потому что «ограничение» и «запрет» в силу закона являются разными правоотношениями и в любом случае ограничение доступа не может ограничивать прав и свобод человека и гражданина.

Является важным, что указанные нормы закона в части ограничения права граждан на передвижения устанавливают возможность ограничения доступа на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, но для граждан, которые согласно Указу от 29.03.2020г. № 23 уже находятся на этой территории – незаконно под видом «ограничения доступа» вводить запрет на перемещение.

Точно также, право приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории – не предоставляет право приостанавливать деятельность всех организаций определенного вида хозяйственной деятельности, поскольку опасность для граждан создается не деятельностью этой организации.

При этом, согласно абз. 6 ст. 1, п. «б.» ч. 6, ч. 7, п. «м» ч. 1 ст. 7 указанного закона является режимом функционирования органов государственной власти и режимом принятия и реализации ими мероприятий по защите населения, а не режимом, в котором население реализует свои права человека и гражданина.

Наконец, согласно ст. 19 указанного закона в число обязанностей граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не включен отказ от пользования правами человека и гражданина.

Также, хотя абз. 15 ч. 1 ст. 1, абз. 4 ст. 6, а также ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают введение органами государственной власти субъектов федерации ограничительных мероприятий в форме карантина, оспариваемые нормативные акты в целом, и п. 1 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 г. №23 в частности, эти нормы нарушают.

Так, согласно ч. 2 и 3 ч. 31 указанного закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением …органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, …Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и

перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ограничения прав граждан, установленные оспариваемыми нормативными актами, не просто не предусмотрены указанным выше Порядком осуществления ограничительных мероприятий, но и вообще не предусмотрены указанными выше Санитарными правилами или иными нормативными правовыми актами условно легального права РФ.

Фактически, оспариваемыми Указами губернатора Пермского края под видом и под названием ограничительного мероприятия (карантина) отменены права граждан, хотя законом СССР и условно-легальным РФ это вообще не предусмотрено.

При принятии оспариваемых Указов губернатора Пермского края, также не принято в внимание, что ограничения прав граждан – кроме права на ведение предпринимательское и иной экономической деятельности, на судебную защиту и на получение квалифицированной юридической помощи – хотя и возможно, но не ранее введения чрезвычайного положения Президентом РФ согласно ст. 88 Конституции РФ.

Иным лицам право на введение чрезвычайного положения Конституцией РФ не предоставляется.

Тем самым, оспариваемыми нормативными актами установлены запрет гражданам покидать место жительства и запрет деятельности организаций, которые могут быть введены только в условиях чрезвычайного положения, которое на территории Пермского края не вводилось.

Кроме того, правовое значение формулировки Указа Губернатора Пермского края от 39.03.2020 г. №23п 5.2– «не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.»

— запрет лицам…покидать место жительства» соответствует только одному нормативному правовому акту условно легального права РФ – нормам ч. 7 ст. 105.1 и ч. 1 ст. 102 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Эти нормы права предусматривают исключительное право соответственно суда и следователя (дознавателя) давать такие обязательные указания только тем гражданам, которые находятся под уголовным преследованием, то есть подозреваемым и обвиняемым.

Иных федеральных законов, а только федеральным законом могут быть ограничены права граждан согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, которые предусматривали бы запрет гражданам покидать место жительства, в Российской Федерации не существует.

Тем самым оспариваемыми Указами губернатора Пермского края население Пермского края посажено под домашний арест лицом, которое не имеет право применять такую меру.

Как указано выше, согласно ст. 31 ФЗ №52-ФЗ введение ограничительных мер (карантина) возможно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением.

Однако, полномочия органов власти Пермского края устанавливаются Уставом Пермского края, причем статья 20 Устава не относит решения о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения к полномочиям Губернатора Пермского края.

Наконец, возлагая на граждан обязанности, не принято во внимание, что согласно абз. 2 ст. 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а согласно ст. 44 и 49 указанного закона и Губернатор Пермского края не наделен полномочиями ни на осуществление санитарно-эпидемиологического надзора, ни на издание актов санитарного законодательства.

Также необходимо отметить, что оспариваемые постановления создают существенную угрозу для грубого нарушения прав граждан, произвола и коррупции, с учетом следующих особенностей:

Указом губернатора Пермского края от 29.03 2020 № 23 введено – 21. Рекомендовать главам муниципальных образований Пермского края:

21.3. совместно с органами внутренних дел по Пермскому краю создать мобильные группы по осуществлению контроля за нахождением несовершеннолетних без сопровождения родителей и (или) законных представителей в местах массового пребывания, а также в местах, которые могут причинить вред их здоровью;

Т.е. могут причинить, а могут не причинить вред здоровью. Как правило, это могут быть любые места, вплоть до разрушенного тротуара, ведущего к магазину, где может подвернуть ногу, а может не подвернуть на этом месте, а подвернёт чуть позже, чем причинит вред своему здоровью. Далее:

Пунктом 25(1).2. введённым указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26 предписано: обеспечить патрулирование общественных мест сотрудниками Росгвардии, членами казачьих обществ и народных дружин, сотрудниками частных охранных организаций для профилактики и предотвращения нарушений ограничений, установленных настоящим Указом.

То есть, указанным органами организациям, а также их должностным лицам и работникам предоставлены полномочия в отношении граждан. Однако, полномочия даны в рекомендательной форме, что создает угрозу их избирательного применения или неприменения, и, главное – полномочия предоставлены не только органам, сформированным государством из государственных служащих, имеющих в силу этого государственные полномочия, но и войсковому казачьему обществу, то есть организации, которая никаких государственных полномочий не имеет, сформирована из частных лиц, не связанных долгом и служебными инструкциями и за деятельность которой ни Российская Федерация, ни Пермский край ответственности не несет, потому что это общество в силу закона им не подчиняется.

Пунктом 2 Указа губернатора Пермского края в редакции от 29.03.2020 № 23, ограничительные мероприятия, установленные пунктом 1 данного Указа, распространены на всех граждан, которые не связаны трудовыми (служебными) отношениями с указанными в п. 2 органов, предприятий, учреждений и организаций и которым не будут указанными в подпункте 2 пункта 2 органами государственной власти выданы специальные пропуска.

То есть, создано полномочие указанных органов выдавать пропуска, освобождающие граждан от ограничений их прав, установленных оспариваемыми Указами губернатора Пермского края, но не установлен порядок выдачи этих пропусков – то есть обязательный порядок обращения за их получением, перечень достаточных документов, порядок принятия и рассмотрения обращений, срок и форма принятия решений, юридическая сила этих решений, а также – собственно обязанность соответствующих должностных лиц, подчиненных Губернатору Пермского края принимать решения, выдавать или отказывать в выдаче пропусков, соблюдать порядок и нести ответственность за его нарушение.

То есть установлен государственный институт, от которого зависят права граждан, но без статуса, порядка деятельности, полномочий, обязанностей и ответственности.

Согласно условно легальному праву, ч. 3 ст. 56 Конституции РФ права, гарантированные ст. 48 Конституции РФ, не подлежат ограничению даже в порядке, который предусмотрен ч. 1 ст. 56 Конституции РФ – то есть даже в условиях чрезвычайного положения, которое в Пермском крае Президентом РФ в порядке ст. 88 Конституции РФ не вводилось

Предусмотренное Указом губернатора Пермского края получение пропусков связано с действиями Глав муниципальных образований по утверждению перечня организаций, деятельность которых допустима и работникам которых должны быть выданы пропуска, в том числе на транспортные средства.

Очевидно, что это положение нарушает гарантии права на труд и выбора деятельности граждан.

Также недопустимо положение, при котором исполняющие Указ губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23, должностные лица будут «проверять» у нас наличие «разрешений», «документов», «оснований» и иных сведений, которые они будут «оценивать» как «обосновывающие» — следуем ли мы к месту деятельности, либо нет.

ПРОШУ:

1. Указ губернатора Пермского края от 29.03.2020г. № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (ковид-19) в Пермском крае» в виду режима повышенной готовности и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и изменяющие его Указы Губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26, от 04.04.2020 № 30, от 06.04.2020 № 31, от 13.04.2020 № 33, от 17.04.2020 № 40, а также и последующие редакции настоящего Указа и все нормативно – правовые акты на них основанные признать ничтожными, не соответствующими нормативным актам СССР и условно легального права РФ и не действующими со дня их принятия.

2. Принять меры предварительной защиты по настоящему иску в виде запрета применения оспариваемых нормативных актов – Указ губернатора Пермского края от 29.03.2020г. №23 (в редакции указов губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26, от 04.04.2020 № 30, от 06.04.2020 № 31, от 13.04.2020 № 33 и всех последующих его редакциях и нормативно-правовых актов на них основанных на период с момента поступления искового заявления в суд до вынесения судом решения, разрешающего дело и требования иска по существу.

3. Обязать ответчика возместить моральный вред, компенсировать моральные и нравственные страдания, исходя из времени принуждения к изоляции, в размере одного МРОТ СССР за каждый месяц психологического травмирования истца вымышленной смертельной угрозой — информационным терроризмом.

Приложение:

1. Копия искового заявления

2. Указ ИО Губернатора Пермского края от 29.04.2020г. №23

____ июня 2020 года

ЕСЛИ ВЫ ЖИТЕЛЬ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ТО chajkovskij ИСПОЛКОМУ ЧАЙКОВСКОГО ГОРСОВЕТА, КОТОРЫЙ ОФОРМИТ КАК ПОЛОЖЕНО И ПЕРЕДАСТ В ТОВАРИЩЕСКИЙ СУД ГОРОДА ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ СПОРА.

Источник: https://vk.com/truegorodchaik

Объявление участникам претензии

ОБЪЯВЛЕНИЕ УЧАСТНИКАМ ПРЕТЕНЗИИ ГРАЖДАН СССР

Уважаемые граждане Советского Союза, участники претензии!

Секретариат ОИК ВОИНР СССР сообщает, что прирост предварительно подписавших претензию снизился благодаря активным мерам противодействия в интернете со стороны владельцев социальных сетей сайтов Майл-ру, Вордпресс и владельцев (управляющих) ДНС серверов в Европе, а так же соцсетей ВКонтакте, Одноклассники и Фейсбук. (Удивительное единодушие в сопротивлении легальной консолидации граждан СССР.?

Сайт Нарсуд СССР внесен в «банлисты» и всевозможные фильтры, за размещение ссылки на него пользователей удаляют из сети, подвергают ограничениям, вынуждают менять пароли, не пропускают письма с такими ссылками и письма с претензией граждан СССР.

Читать далее

Спасет ли Путин «Новороссию»?

СПАСЕТ ЛИ ПУТИН «НОВОРОССИЮ»? А ЕСЛИ СПАСЕТ, ТО КОГДА? ДАВАЙТЕ ПРОАНАЛИЗИРУЕМ.

РУССКИХ НА ДОНБАССЕ ЗАВОДИЛИ В КАПКАН СООБЩА И КРЕМЛЕВСКИЕ, И КИЕВСКИЕ.
Роли распределились так: Киевские будут пугать «ряженкой» фашистами — монтаж роликов ужасов факельного шествия, зиги Бандере, запреты языка, угрозы уголовных наказаний за русский язык, ломать кости пленным, издеваться, убивать, врать в наглую и тп.

Кремлевские наоборот — да мы всех порвем за Русь, «если хоть один волос с головы русских упадет ..» (ВВ Путин), затопчем в блин горелый, вот танки уже на границе и грамотно врать по СМИ (и чем безграмотнее будут врать по укроСМИ, тем правдивее будет враньё российского ТВ).

Читать далее

Государственная измена Верховного Суда РФ

==***==
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2013 г. N 4 г. Москва «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»

__***__

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Читать далее

Постановление Секретариата

gerb

Секретариат

Общественного Избирательного Комитета Всесоюзного объединения избирателей народов России (СССР)

02.09.2015 Исх.: №35/Из. — 0012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.09.2015

Секретариат Общественного избирательного комитета СССР (ВОИНР СССР), рассмотрев вопрос о необходимости активизировать договорную и претензионную работу по восстановлению конституционного порядка в СССР,

постановил:

1. Образовать структурные подразделения ВОИНР СССР — территориальные объединения избирателей СССР, в тех регионах СССР, где они еще не образованы самими избирателями на местах и где еще не проведены первые собрания граждан СССР избирательного возраста;

2. На период до проведения таких собраний избирателей всю претензионно-исковую и договорную работу от лица этих объединений ведет Секретариат ОИК ВОИНР СССР;

3. При достижении численности участников территориального объединения избирателей более половины от списочного состава избирателей СССР, проживающих в данной местности, все действия ранее совершенные от имени территориального объединения Секретариатом ОИК ВОИНР СССР без полномочия от избирателей территориального объединения, признаются действиями самого ТО ВОИНР СССР конкретного района, города, области, края, республики и имеют юридическую силу и значение местного или регионального референдума.

4. Утвердить список населенных пунктов СССР, в которых образованы территориальные объединения ВОИНР СССР. (Приложение 1 к настоящему Постановлению.)

5. С целью ускорения регистрации списочного состава избирателей СССР и участников организации ВОИНР, установить с 1 января 2016 г. прогрессивную шкалу уплаты регистрационного сбора (одного рубля СССР, эквивалентного 1 грамму золота) в зависимости от времени фактической регистрации, освободив от уплаты регистрационного сбора лиц зарегистрировавшихся до 31.12.2015 г. (Прогрессивная шкала — Приложение 2 к Постановлению.)

Члены Секретариата
подписи

http://reg-sssr.ru

* примечание
по истечении каждого календарного месяца сумма регистрационного сбора увеличивается: на 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 рублей. А по истечении годичного срока регистрация допустима только при наличии уважительных причин пропуска срока или при условии принятия обязательства полного возмещения вреда остальным участникам, причиненного просрочкой регистрации виновным лицом.

У кого есть дополнения или изменения, правки и идеи, прошу высказать.


***

Проверить своё гражданство

Уважаемые читатели сайта ВОИНР СССР!

Предлагаем проверить лично основание утраты вами гражданства Советского Союза согласно Закону.
Если таковых оснований вы не обнаружите, то вы можете сделать вывод о том возникло ли ваше новое гражданство в сепаратистской нелегальной республике (РФ или Украины, РБ, Казахстана и тд). Выводы просим делать самостоятельно и ни чьих мнений в рассчет не принимать, поскольку любой кто высказывает подобное мнение может иметь против вас злой умысел.
В частности, те кто присвоили ваше имущество как гражданина Союза, естественно, будут высказывать сами мнение противоположное истинному, могут нанимать актеров, журналистов, шоуменов за деньги от продажи вашего имущества, и давать им задание самое важное для сохранения похищенного, то есть убедить кредитора (гражданина СССР), что теперь ему никто ничего не должен, и что у него никогда ничего и не было. Полезность такого внушения очевидна — вы покорно и послушно будете сносить происходящее и украденное мошенниками будет в относительной безопасности.
Поэтому проверяйте внимательно и выводы делайте только лично и самостоятельно относительно своего гражданства.

Читать далее

Кто и как разваливал СССР

Как преступное сообщество в КПСС уничтожало страну

ПОДГОТОВКА

Задолго до Беловежского сговора по развалу СССР, проводилась подготовка к расчленению и уничтожению страны. Проводили эту подрывную работу не внешние враги, а руководящая и направляющая сила: самопровозглашенный «рулевой» — КПСС.

Причины происходящей с 91-го года до наших дней вакханалии до банальности просты: Централизованно планируемая единая экономика СССР по темпам роста, достижениям, социальной защищенности граждан уверенно обгоняла капиталистический запад. А богатые природные ресурсы и созданный народом промышленный потенциал привлекал внимание воров и мошенников, желающих нажиться на чужом. И если мелких жуликов успешно ловил Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС) и органы правопорядка, то организованно преступное сообщество (ОПС) КПСС в конечном итоге смогло спланировать и провести хищение века — украсть социалистическую общенародную собственность в полном объеме.

Читать далее

Информационный терроризм

Информационный терроризм

Информационный терроризм — психоинтеллектуальная опасная диверсия, направленная против нормального состояния здравомыслящего ума-рассудка-разума людей. Информационный терроризм, производится посылами ложной мнимой информации для создания у людей противоречивого представления, ошибочного понимания и негативного возмущения.

Информационный терроризм, предельно опасное асоциальное явление и самое коварное преступное деяние.

Читать далее

Лишение гражданства СССР Плотницкого И.В.

Возбуждение производства лишения гражданства Плотницкого И.В.

Секретариат

В процессе совещания Секретариата ОИК ВОИНР и руководства группы ополченцев «Бригады Призрак» выяснено, что в самопровозглашенной Луганской Народной Республике, находящейся на территории Луганской области УССР, входящей в Советский Союз, по инициативе самозваного органа управления Главы ЛНР Плотницкого Игоря Венедиктовича, приняты антиконституционные и антинародные законы о судебной системе ЛНР.

Согласно этим законам судьи ЛНР назначаются и увольняются по инициативе и личному произволу самого так называемого «Главы ЛНР», что грубо нарушает права граждан СССР, проживающих в Луганской области, устанавливает криминальный единоличный режим управления правосудием, посягает на жизнь, здоровье, благополучие, законные права и интересы граждан СССР.

Плотницкий оформил свои служебные полномочия путем поступления на государственную службу в иностранное по отношению к СССР государство. Из его действий, которые носят общеизвестный характер и в доказывании не нуждаются, следует, что поступление на госслужбу в иностранное государство было совершено им умышленно. Плотницкий сознавал, что это деяние нарушает Закон СССР О гражданстве СССР, является общественно опасным, посягающим на законные права граждан СССР и желал этого. Последовавшие за таким правонарушением действия — посягательство на криминальный захват судебной власти в Луганской области Плотницким, подтверждается содержанием законов, принятых в ЛНР по его инициативе.

В частности, Законом ЛНР О статусе судей предусмотрено от кого и как получают полномочия судьи ЛНР.

Статья 7. Порядок наделения судей полномочиями

1. Судьи Верховного Суда Луганской Народной Республики назначаются Народным Советом Луганской Народной Республики с согласия Главы Луганской Народной Республики. Представление в Народный Совет Луганской Народной Республики вносится Главой Луганской Народной Республики на основании представления Председателя Верховного Суда Луганской Народной Республики.

2. Судьи судов общей юрисдикции, а также Арбитражного суда Луганской Народной Республики назначаются Главой Луганской Народной Республики по представлению Председателя Верховного Суда Луганской Народной Республики, которое направляется Главе Луганской Народной Республики не позднее 10 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на
должность судьи.

3. Глава Луганской Народной Республики в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов назначает судей или направляет соответствующее представление в Народный Совет Луганской Народной Республики либо отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщает Председателю Верховного Суда Луганской Народной Республики.

***

Статья 152 Конституции СССР предусматривает, что «Все суды в СССР образуются на началах выборности судей и народных заседателей, за исключением судей военных трибуналов.«

***

Кроме того, закон предусматривает приостановление полномочий судей по основаниям возбуждения уголовных дел в отношении них судами незаконного сепаратистского государства «Украина», образованного на подложном основании двух государственных переворотов 91-93 годов и февраля 2014 года. Это правило закона порождает шантаж судей ЛНР угрозой передавать их в случае непослушания администрации ЛНР на расправу в криминальные «суды» нацистского государства.

Статья 18. Приостановление полномочий судьи и отставки судьи

1. Полномочия судьи и отставка судьи приостанавливаются решением
квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих
оснований:
1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, за исключением уголовного преследования со стороны Украины по политическим мотивам;

***

Это означает, что возбуждение уголовного дела в отношении любого назначенного Плотницким судьи, если только в постановлении не напишут нелепую фразу, что с целью преследования судью по политическим мотивам, приостанавливает полномочия такого судьи.

Статья 19. Прекращение полномочий судьи
1. Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:

8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера, за исключением уголовного преследования со стороны Украины по политическим мотивам;

(то есть обвинительный приговор, к примеру, киевского или львовского районного суда, по сфабрикованному уголовному делу, влечет прекращение полномочий судьи в ЛНР)

2. Полномочия судьи прекращаются досрочно:

2) по решению …Главы Луганской Народной Республики по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 1 настоящей статьи.

Для ясности за что именно можно прекратить полномочия судья — 14) совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением …Главы Луганской Народной Республики на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

То есть за любой поступок, который Плотницкий сочтет неподобающим. Это уже не судья, а рабыня-наложница в гареме. Назначает лично падишах судью, выгоняет и отдает на расправу, ставит на поток и разграбление — он же. Жаловаться некуда и некому, тк все остальные судьи таковы же — рабыни-наложницы.

И кому же будет вынужден служить такой судья, стоя на растяжке между угодить лично Плотницкому и угодить киевской хунте?

5) после получения необходимых материалов Главой Луганской Народной Республики принимается решение о назначении на должность председателя, заместителя председателя, судьи суда общей юрисдикции, Арбитражного суда Луганской Народной Республики или о направлении представления в Народный Совет Луганской Народной Республики о назначении на должность судьи Верховного Суда Луганской Народной Республики либо отклоняется рекомендованная квалификационной коллегией судей кандидатура;
6) Председатель Верховного Суда Луганской Народной Республики назначается на должность Главой Луганской Народной Республики из числа судей этого суда;
7) Первый заместитель Председателя Верховного Суда Луганской Народной Республики, заместитель Председателя Верховного Суда Луганской Народной Республики назначаются на должность Главой Луганской Народной Республики по представлению Председателя Верховного Суда Луганской Народной Республики из числа судей этого суда;
8) количественный и персональный состав коллегий Верховного Суда Луганской Народной Республики утверждается Главой Луганской Народной Республики по представлению Председателя Верховного Суда Луганской Народной Республики.

То есть махинация в этом якобы законе ставит создаваемую судебную систему ЛНР под двойной криминальный контроль и лично Плотницкого и нацистского сепаратистского государства «Украина», превращает судебную систему ЛНР в репрессивный по отношению к населению Луганской области аппарат насилия и имитации правосудия.

В связи с чем предлагается возбудить административное производство о лишении гражданина СССР Плотницкого Игоря Венедиктовича гражданства СССР (ст. 22 закона о гражданстве), и передаче материалов в нарсуд СССР для решения вопроса о его ответственности за совершение госпреступлений в СССР.

Наш нарсуд в Луганской области еще не готов к рассмотрению дел (идет документальное оформление и кадровый отбор), но административное дело — лишение гражданства СССР мы можем оформить в настоящее время. И дать поручение о розыске имущества Плотницкого в связи с мерой обеспечения возможной конфискации по уголовному делу.

Предлагаю сообществу одобрить меру ответственности Плотницкого И.В. в виде лишения его гражданства СССР, для чего уполномочить представителя общественной организации СССР — ВОИНР СССР Смирнова Николая Ивановича на проведение мер люстрации госслужащего иностранного государства Плотницкого И.В. (он (Смирнов Н.И.) занимался ранее вопросами представительства интересов ВОИНР в региональных прокуратурах РФ)

Голосовать имеют право только граждане СССР, члены нашего сообщества и участники ВОИНР СССР.

Членство в ВОИНР оформляется по обычным правилам для совершения сделок. В том числе и конклюдентными действиями — совершением таких действий, которые свидетельствуют об исполнением договора участника объединения. Например, голосованием при принятии решений ВОИНР как в данном случае.

При документальном оформлении своего членства, так как это влияет на особые права и преимущества, можно будет ссылаться на доказательства того, что участник принимал фактически участие в деятельности ВОИНР — голосовал за принятие решений в нашем сообществе по управленческим вопросам.

***

Приложение к материалам дела — Закон ЛНР О статусе судей (см. далее) На очереди еще один госслужащий иностранного государства — Порошенко П.А.

Присоединение к договору и люстрация

Присоединение к договору и люстрация

Тема посвящена некоторым деталям присоединения к договору ВОИНР СССР граждан СССР. Присоединение к договору является сделкой. Сделка такого рода является публичной и к ней могут присоединятся все граждане СССР. То есть, лица не утратившие своего гражданства по закону СССР.

Не относятся к таким лицам те кто утратил своё гражданство по правилам статьи 22 закона о гражданстве в СССР, то есть госслужащие иностранного государства. Объяснению того кто и как может утратить гражданство СССР, а так же как это оформляется документально — Протоколом совершения правонарушения, посвящена предыдущая тема о «добровольной люстрации». Напомню, что госслужащий сам определяет лично считает ли он государство в котором служит иностранным или подчиненным юрисдикции СССР. Именно это обстоятельство и фиксируется протоколом — юридический факт поступления гражданина СССР на службу в иностранное по отношению к СССР государство — вне законов СССР существующее.

Эта работа по люстрации может проводится образованными территориальными объединениями ВОИНР СССР в разных городах и областях республик уже сегодня.

Читать далее